제 안 요 청 서

비독자 대상 독서 캠페인 대행 용역

2025. 3.

제안요청 관련	독서인문팀	김은비 주임	T. 063-219-2844
			E. grey88@kpipa.or.kr

				목 차

Ⅰ. 제안요청 내역

1. 과업개요	1

2. 추진체계 및 추진일정	1

3. 제안요청의 내용 및 용역범위	2

Ⅱ. 제안서 작성 안내

1. 제안서 제출	3

2. 제안서 목차 및 내용	3

3. 제안서 작성지침 및 유의사항	4

4. 제안서 효력	5

Ⅲ. 낙찰자 선정 및 제안서 평가

1. 낙찰자 선정	6

2. 제안서 평가	7

Ⅳ. 별지서식	10

【별지 제1호 서식】일반현황 및 연혁

【별지 제2호 서식】인력현황 및 조직도

【별지 제3호 서식】참여인력현황(총괄표)

【별지 제4호 서식】참여인력 이력사항

【별지 제5호 서식】확약서

【별지 제6호 서식】정보비공개 동의서

【별지 제7호 서식】개인정보 수집·이용·제공 동의서

Ⅰ		제안요청 내역

1. 과업 개요

ㅇ 과업명 : 비독자 대상 독서 캠페인 대행 용역

ㅇ 과업기간 : 계약체결일로부터 2025년 12월 19일까지

ㅇ 과업예산 : 금152,000,000원(금일억오천이백만원), 부가가치세 포함

ㅇ 계약방식 : 제한경쟁입찰(협상에 의한 계약)

ㅇ 과업목적 : 비독자를 타겟으로 한 독서 권장 캠페인 진행 통해 비독자의 독자 전환

ㅇ 과업 체계

구분	주요 업무
문화체육관광부	- 과업 전반 총괄
한국출판문화 산업진흥원	- 과업 기획, 운영, 관리 총괄 · 운영 방향 결정 및 의견 제시, 수행사 관리/감독 · 기획 및 운영 전반 관계자(정부부처, 유관단체 등) 공유 및 협의
수행사	- 과업 세부 추진 계획 수립 및 이행(※ 세부 과업 내용 참고)

2. 추진체계 및 추진일정

ㅇ 추진체계

	문화체육관광부, 한국출판문화산업진흥원
재무회계팀			계약요청		독서인문팀
조달청			입찰·계약체결				사업관리·감독
					사업수행(낙찰)사

ㅇ 추진일정

구분	3월	4월	5월	6월	7월	8월	9월	10월	11월	12월
ㅇ 독서 권장 메시지 브랜딩 구축
ㅇ 통합 홍보 플랫폼 구축 및 운영 등
ㅇ 캠페인 홍보 및 진행
ㅇ 과업 결과물 제출 등 사후 관리

※ 위 일정은 예시이며, 세부 일정은 조정될 수 있음

3. 제안요청의 내용 및 용역 범위

ㅇ 당해 입찰의 “과업내용서”를 따름

ㅇ 주요내용

- (브랜딩) ‘책 읽는 대한민국’ 행사를 비롯한 공공·민간의 다양한 독서활동 행사를 아우르는 메시지와 브랜드 설정

- (통합 홍보 플랫폼 구축 및 운영) 일관된 메시지 브랜딩 하에 ‘책 읽는 대한민국’을 비롯한 공공·민간의 다양한 독서활동 행사가 통합 홍보될 수 있는 플랫폼 구축

- (독서 마일리지) 비독자 대상 독서 활동 인센티브 제공

- (비독자 독자 전환 캠페인) 비독자(독서 무관) 집단 선정. 캠페인 통해 독자 전환

Ⅱ		제안서 작성 안내

1. 제안서 제출

□ 제출기한․장소․방법 : 당해 입찰의 “입찰공고서”를 따름

□ 제출서류

가. 정량평가 관련 서류

- 입찰공고일 기준 유효기간 내 “신용평가등급확인서”

나. 정성평가 관련 서류

- (필수) 제안서[별지 제1호 ~ 제4호 서식 활용]

- (필수) 발표자료(실제 기술평가 발표 시 활용하는 요약서)

다. 기타 서류

- 확약서[별지 제5호 서식]

- 정보비공개 동의서[별지 제6호 서식]

- 개인정보 수집‧이용‧제공 동의서[별지 제7호 서식]

- 기타 ‘제안서 작성지침(4쪽)’라항에 의한 별도 제출서류

- 그 밖에 입찰공고서에서 정한 제출 서류

2. 제안서 목차 및 내용

목 차	작 성 방 법
Ⅰ. 업체 일반사항
1. 일반현황	- 제안업체 일반 현황[별지 1호]
2. 조직 및 인원현황	- 인력현황 및 조직[별지 2호]
3. 주요 사업내용	- 제안업체 주요 사업내용 분야별 제시
4. 용역수행 능력	- 금번 용역과 관련된 업체의 특유한 기술·지식 능력
Ⅱ. 수행 계획
1. 용역수행 방법	- 본 과업 구체적인 실행 프로세스
2. 인력 투입 및 배치	- 용역 수행 인력 배치 계획[별지 3호, 4호]
3. 수행 일정 및 수행 전략	- 일정표 및 일정별 과업 수행 전략
4. 기타	- 기타 수행 방법과 관련한 특징, 장점 등
Ⅲ. 추진 전략 및 방법
1. 과업 이해 및 개요	- 운영 기본 계획, 추진 전략, 추진 일정
2. 과업 운영	- 구체적인 실행 계획(목적, 목표, 추진체계, 방향 등을 구체적으로 기술) - 실질적인 운영 방안(체계적이고 세부적으로 기술) - 과업 관리(정기 회의, 성과 관리 및 결과 분석 등) ※ 과업내용서 명시된 과업 내용의 구체적 수행 방법 기술
3. 기타 관리	- 결과물 관리, 저작권 관리, 개인정보 보호 관리 등 - 용역 수행 방법과 관련한 제반 사후 조치 등 - 기타 용역 수행 방법과 관련한 특징, 장점 등

3. 제안서 작성지침 및 유의사항

□ 제안서 작성지침(권고사항)

가. 제안서의 구성 및 목차는 가능한 안내된 서식 및 지침에 의해 작성함을 권고합니다.

1) 증빙과 관련된 자료는 별도로 첨부할 수 있음

2) 목차의 항목 중 해당내용이 없는 경우 ‘해당사항 없음’ 기재

3) 제안요청서의 요구항목들이 제안서의 어느 부분에 기술되었는지 색인표 제시

나. 제안서의 규격

1) A4, 백색용지, 30쪽 내외, PDF파일 제출

2) 제안서의 내용은 한국어로 작성

※ 사용된 영문 약어에 대해서는 약어 풀이를 기술하시기 바람

3) 항목구분 순서 : Ⅰ, 1, 가, 1), 가), ①，㉮

4) 쪽 번호는 하단 중앙에 표시

다. 제안서의 내용은 명확한 용어를 사용하여 표현하여야 합니다. 예를 들어, ‘~할 수 있다’, ‘~이 가능하다’, ‘~을 고려하고 있다’ 등과 같은 모호한 표현은 불가능한 것으로 간주하여 평가합니다.

라. 정보시스템의 구축 또는 시설 구축 등 기술적인 설명 자료가 필요한 경우에는 별첨 자료를 제출할 수 있습니다.

마. 시간, 거리, 금액과 같이 물리적 또는 경제적 단위 등 계량화 가능한 것은 계량적으로 표기하여야 합니다.

바. 별지는 필히 지정된 양식을 준수하여 작성해 주시기 바랍니다.

□ 유의사항

가. 제안자는 제안서의 모든 내용을 객관적으로 입증할 수 있어야 하며, 그 내용이 허위로 확인되거나 입증 요구에 응하지 못하는 경우 평가 및 협상 대상에서 제외합니다.

나. 제출된 제안서의 기재 내용은 제안자가 임의로 수정․보완할 수 없습니다.

다. 계약체결 이후라도 제안서의 내용이 허위로 밝혀지거나 제안한 내용을 이행하지 못할 경우 수행자는 그로 인한 진흥원의 일체의 손해를 배상하여야 합니다.

라. 제출된 제안서는 일체 반환하지 않으며, 본 제안과 관련된 일체의 소요 비용은 제안참가자의 부담으로 합니다.

마. 진흥원의 불가피한 사유로 인해 본 제안요청의 일부 내용이 변경되거나 취소되는 경우에는 상호 협의 후 조정할 수 있습니다.

4. 제안서 효력

□ 제안서에 제시된 내용 및 향후 협의하여 조정된 제안협상서 내용은 계약서와 동일한 효력을 가지게 됩니다.

□ 진흥원은 평가위원회의 요청이 있는 경우 추가 제안 및 보완 자료를 요구할 수 있으며 이에 따라 제출된 자료는 제안서와 동일한 효력을 가지게 됩니다.

□ 제안서는 제출 후 변경할 수 없으며, 본 제안요청서의 전체 또는 일부를 제안서 제출 이외 다른 목적으로 사용할 수 없습니다.

Ⅲ		낙찰자 선정 및 제안서 평가

1. 낙찰자 선정

□ 입찰참가자격(아래 조건을 모두 충족하는 자)

가.「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」시행령 제12조 및 동법 시행규칙 제14조 규정에 의한 경쟁 입찰의 참가자격을 가진 자

나.「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」제27조 및 동법 시행령 제76조(부정당업자의 입찰참가자격 제한)에 해당되지 않는 자

다. 국가종합전자조달시스템에 입찰서 제출 마감일 전일까지 ‘기타자유업(광고대행업, 업종코드 : 9902)으로 입찰참가 자격을 등록한 자

라.「중소기업기본법」제2조에 따른 중·소기업자 또는「소상공인 보호 및 지원에 관한 법률」제2조에 따른 소상공인으로 「중소기업 범위 및 확인에 관한 규정」에 따라 입찰서 제출마감일 전일까지 발급된 것으로 유효기간 내 있는 ‘중·소기업·소상공인 확인서’를 소지한 자

마. 공동수급 및 하도급 허용 여부 : 허용하지 않음

□ 입찰 및 낙찰 방식

가. 입찰 및 낙찰 방식 : 제한경쟁입찰, 협상(총액)에 의한 계약

입찰공고 → 제안서 접수 → 종합심사(제안서 기술평가 및 가격평가) → 우선협상대상자 선정 → 협상실시(발주사업부서-협상대상자) → 낙찰자 선정(협상성립 시) → 계약체결

나. 낙찰자 선정 및 계약 절차

※ 협상순위에 따라 협상을 실시하며, 협상대상자의 제안내용, 이행방법 및 일정, 제안가격 및 평가위원회에서 권유한 사항 등을 협상을 통해 조정함

※ 우선협상대상자와 협상이 성립되면 차(次)순위 대상자와 협상을 실시하지 않음

다. 적용규정

1) 한국출판문화산업진흥원 계약사무처리규칙

2)「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」 및 동법 시행령․시행규칙

3) 기획재정부 계약예규 「협상에 의한 계약체결 기준」

2. 제안서 평가

□ 제안서 종합평가(기술평가․가격평가)를 거쳐 고득점 순위로 협상 우선순위를 결정함(단, 기술평가 점수가 배점한도의 85%미만(76.5점)인 업체는 협상대상에서 제외함)

- 기술점수 및 가격점수의 합산점수가 2인 이상 동일하게 획득한 경우, 기술점수가 높은 자를 우선으로 하고, 기술점수도 동일한 경우에는 아래 평가 항목에서 높은 점수를 얻은 자를 우선함

․ 수행능력(30점) > 사업기획(25점) > 과업전문성(20점) > 관리능력(10점)

□ 평가점수 산정방식 : 기술평가(90점) + 가격평가(10점)

- 기술평가 방식 : 제안서 평가위원은 당해 입찰공고에 부친 제안요청서의「평가 항목 및 배점기준」에 근거하여 각 평가항목별 점수를 부여함

․ 공정한 기술평가를 위하여 당해 사업과 관련한 내․외부 전문가(5인 이상)로 구성된 평가위원회를 구성함

․ 기술평가 점수는 전체 평가위원들이 평가한 최종점수 중 최고점수 1개와 최저점수 1개를 제외하고 나머지 점수들을 산술평균한 점수로 산출(단, 소수점 이하 숫자가 있는 경우는 소수점 이하 다섯째 자리에서 반올림한 값을 최종 평가점수로 함)

․ 기술평가 결과는 공개하되 평가위원의 실명은 공개하지 아니함

- 가격평가 방식 : 기획재정부 계약예규 「협상에 의한 계약체결 기준」(입찰공고일 기준 현재용)에 따라 평가함

□ 제안서 발표 및 기술평가 개최

- 일시 및 장소 : 유효 응찰사를 대상 별도 통보

- 제안서 발표회 참석인원은 각 제안사당 2명 이내로 하고, 본 사업에 투입될 사업책임자(PM)가 직접 발표함을 원칙으로 함

※ 불가피한 사유로 PM이 발표할 수 없을 경우, 과업 투입 인력의 발표로 대체 가능함(이 경우 PM의 서명이 담긴 대리인 위임장 서류를 발주사에 제출 필요)

- 업체당 발표 시간 15분, 질의응답 시간 10분 이내(응찰사명 가나다 순)로 제한하며, 발표회에 참가하지 않은 업체의 제안서는 서면평가만 실시함

- 제안서 발표회에서는 서류제출 시 제출한 제안서의 내용으로만 발표하며, 추가자료 배포는 불가함(추가자료 배포 시 평가에 미반영)

□ 평가항목 및 배점기준

평가항목	평 가 내 용	평점기준					배점	평점
		탁월	우수	보통	미흡	저조
I. 업체 일반사항 (5)	① 경영상태(신용평가등급)	정량평가 기준에 의함 ［붙임 참조］					5
Ⅱ. 과업 전문성 (20)	① 사업 수행 관련 전담 조직 및 수행 적합성, 제안사만의 특·장점	10	9	8	7	6	10
	② 인력 전문성 - 조직 구성 및 역할 분담	10	9	8	7	6	10
Ⅲ. 사업 기획 (25)	① 과업 이해도 - 사업 목표, 취지 등 사업에 대한 정확한 이해도	5	4.5	4	3.5	3	5
	② 추진 체계 방향의 적절성 - 서점/출판/도서관/지자체 협업 가능성 등	10	9	8	7	6	10
	③ 캠페인 메시지 및 브랜딩 전략의 명확성 - 포괄적 브랜드, 비독자 타켓, 업계 활용도, 메시지 흥미 유발 등	10	9	8	7	6	10
Ⅳ. 사업 수행능력 (30)	① 기획·운영의 적정성 - 운영 홍보매체 대중 접근성, 홍보계획 대중성 - 서점/출판/도서관/지자체 참여 방안, 구체성, 유인책	10	9	8	7	6	10
	② 대중성 및 실효성 - 캠페인 대중성, 비독자 접근 가능성 등	10	9	8	7	6	10
	③ 캠페인 확산 가능성 - 다수 인원 참여 유도, 확산 가능성 등	10	9	8	7	6	10
Ⅴ.관리능력 (10)	① 과업 관리 - 주간 회의, 과업 산출물, 만족도 조사 등	10	9	8	7	6	10
합 계							90

【붙임】업체 일반사항 정량평가 기준

ㅇ 경영상태(신용평가등급) (5점) [평가주체 : 발주기관의 계약담당부서]

신용평가등급			평점
회사채	기업어음	기업신용평가등급
AAA, AA+, AA0, AA- A+, A0, A-, BBB+, BBB0	A1, A2+, A20, A2-, A3+, A30	AAA, AA+, AA0, AA-, A+, A0, A-, BBB+, BBB0	배점의 100% (5점)
BBB-, BB+, BB0, BB-	A3-, B+, B0	BBB-, BB+, BB0, BB-	배점의 95% (4.75점)
B+, B0, B-	B-	B+, B0, B-	배점의 90% (4.5점)
CCC+ 이하	C 이하	CCC+ 이하	배점의 70% (3.5점)

* 등급별 평점이 소수점 이하의 숫자가 있는 경우 소수점 다섯째자리에서 반올림 함

[주]

1. 「신용정보의 이용 및 보호에 관한 법률」 제2조 제8의3에 해당하는 신용조회사 또는 「자본시장과 금융투자업에 관한 법률」 제335조의3에 따라 업무를 영위하는 신용평가사가 입찰공고일 이전에 평가하고 유효기간 내에 있는 회사채, 기업어음 및 기업신용평가등급으로 평가하되, 가장 최근의 신용평가등급으로 평가한다. 다만, 가장 최근의 신용평가등급이 다수가 있으며 그 결과가 서로 다른 경우에는 가장 낮은 등급으로 평가한다.

2. 신용평가등급 확인서가 확인되지 않은 경우에는 최저등급으로 평가하며, 유효기간 시작일 또는 만료일이 입찰공고일인 경우에도 유효한 것으로 평가한다.

3. 주 1에도 불구하고, 합병 또는 분할한 자가 입찰공고일 이전에 평가한 신용평가등급이 없는 경우에는 입찰서 제출 마감일 전일까지 발급된 유효기간 내에 있는 가장 최근의 신용평가등급으로 평가한다. 다만, 합병 후 새로운 신용평가등급이 없는 경우에는 입찰공고일 이전에 평가하고 유효기간 내에 있는 신용평가등급으로서 합병 대상자 중 가장 낮은 신용평가등급을 받은 자의 신용평가등급으로 평가한다.

4. 중소기업협동조합이 입찰에 참여하는 경우 중소기업협동조합의 신용평가등급으로 평가한다.

5. 기업신용평가등급확인서는 조달청 및 공공기관 입찰용에 한하여 인정한다.

Ⅳ		별지서식

서 식 번 호	서 식 명
별지 제1호 서식	일반현황 및 연혁
별지 제2호 서식	인력현황 및 조직도
별지 제3호 서식	참여인력현황(총괄표)
별지 제4호 서식	참여인력 이력사항
별지 제5호 서식	확약서
별지 제6호 서식	정보비공개 동의서
별지 제7호 서식	개인정보 수집·이용·제공 동의서

【별지 제1호 서식】

일반현황 및 연혁

참가사명		대표자명
사업분야		사업자번호
소재지
전화번호	(유선) (팩스)
설립년도	년 월
해당부문 종사기간	년 월 ~ 년 월( 년 개월)
여성·장애인 기업 여부
주요연혁(요약)

【별지 제2호 서식】

인력현황 및 조직도

1. 제안사의 인력현황(공고일 기준)

구 분	인 원(명)	구 분	인 원(명)
경 영 진
사 무 직
		기 타
<총 계>

2. 제안사의 조직도(공고일 기준)

【별지 제3호 서식】

참여인력현황(총괄표)

구분	성명	직위	담당업무	담당분야 근무경력	참여율 (%)	비고 (자격증 등)
				년 월

※ 참여인력은 과업에 참여하는 인원 전부(채용 예정인력 포함)를 기재할 것

※ 구분은 사업관리자(PM), 담당자, 보조원 등으로 분류할 것

※ 본 용역 참여율의 경우 월별 참여율의 평균으로 기재

- 투입인력이 수행하는 본 용역 포함 모든 용역 등에서 월별 참여율 100% 초과 불가

※ 경력합계는 공고일 기준 월까지 산정하여 기재할 것

※ 용역수행 관련 자격증 내역이 있을 경우 기입하며, 자격증 사본을 첨부할 것

※ 상기 기재사항이 허위로 판명될 경우, 낙찰자 선정 및 계약을 무효화할 수 있음

【별지 제4호 서식】

참여인력 이력사항

성명		소속			직책		생년월일
해당분야 근무경력		년 월
관련 자격증 사항
본 용역 참여임무				참여기간			참여율	%

경 력 사 항
사업명	참여기간 (년월～년월)	담당업무 및 직위	발주처	비고

※ 경력사항은 입찰공고일 기준 최근 3년간 참여 실적만 기재하며, 참여인력 1인당 1장 작성

※ 상기 기재 내용이 허위사실로 판명될 경우 최종선정 후에도 계약을 해지할 수 있음

【별지 제5호 서식】

확  약  서

입찰건명 : 비독자 대상 독서 캠페인 대행 용역

1. 본 업체는 귀 원이 실시하는 상기 입찰에 참여하면서 제출한 모든 관련 증빙서류는 사실에 근거하여 작성하였고 만일 그 기재사항이 허위로 판명될 경우에는 귀 원이 조치하는 일련의 사항을 성실히 따르겠습니다.

2. 본 업체는 수행(낙찰)업체 선정방식 및 제안요청서 내용과 본 입찰에 관련된 귀 원의 방침에 이의가 없음을 확약하며, 공정한 심사와 객관적인 내부절차에 의한 입찰 진행상의 제반 결정에 어떠한 이의를 제기하지 않겠습니다.

3. 귀 원이 평가를 위해 구성한 평가위원과 평가방법 및 평가기준에 따른 결과에 대해서도 어떠한 이의를 제기하지 않겠으며, 사업자 선정 이전에도 귀 원의 추가요청 내용과 계약체결에 따른 증빙 서류 제출 등 제반 유의사항을 준수할 것을 서약합니다.

2025년    월    일

주      소 :

업  체  명 :

대  표  자 :                   (인)

한국출판문화산업진흥원장 귀하

【별지 제6호 서식】

정보비공개 동의서

본인은 귀 원의 ‘비독자 대상 독서 캠페인 대행 용역’과 관련하여 취득한 업무내용에 대하여 제3자에게 일체 누설하지 않겠으며 귀원이 정한 보안사항을 철저히 준수할 것을 동의합니다.

2025년     월     일

상호(법인명) :

주        소 :

대   표   자 :                       (인)

법인등록번호 :

한국출판문화산업진흥원장 귀하

【별지 제7호 서식】

개인정보 수집･이용･제공 동의서
소속기관	성명	직위	동의여부	서명
			□ 동의 / □ 거부
			□ 동의 / □ 거부
			□ 동의 / □ 거부
			□ 동의 / □ 거부
			□ 동의 / □ 거부
			□ 동의 / □ 거부
			□ 동의 / □ 거부
※ 본 과업에 참여하는 수행인력은 전원 모두 서명해 주시기 바랍니다. 상기 본인은 한국출판문화산업진흥원(이하 ‘진흥원’)의 「비독자 대상 독서 캠페인 대행 용역」 입찰과 관련하여, 아래와 같이 본인 개인정보의 수집･이용･제공에 동의합니다. 가. 수집･이용･제공 목적 ㅇ 진흥원이 발주하는 상기 입찰(계약) 참여에 따른 입찰서류(서식 제1호 서식 ~ 서식 제7호 서식) 확인을 위해 최소정보를 수집하는데 활용 나. 수집･이용･제공하는 개인정보의 항목 ㅇ 제안사 대표자(주사업자)의 성명, 전자우편, 전화번호(휴대/직통), 직장주소, 연령, 경력, 은행/계좌번호 ㅇ 공동수급체 구성원의 직장주소, 성명, 전자우편, 전화번호(휴대/직통), 연령, 경력, 은행/계좌번호 ㅇ 수행인력의 성명, 소속/직책, 연령, 경력, 전화번호(휴대/직통), 전자우편 ㅇ 입찰참가 신청 제출자의 성명, 직위, 전화번호(휴대/직통), 전자우편 다. 개인정보의 보유 및 이용･제공 기간 ㅇ 본 동의서가 작성된 때로부터 원 입찰참가 서류 관리를 위한 보유기간(5년)까지 라. 동의를 거부할 권리와 거부에 따른 불이익 ㅇ 개인정보의 수집에 대하여 본인은 거부할 수 있는 권리가 있음을 인지하고 있음 ㅇ 거부에 따른 불이익 : 본 입찰(계약) 참여에 제한이 있을 수 있음 2025년 월 일 한국출판문화산업진흥원장 귀하